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危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口監(jiān)管的困難與對(duì)策

來(lái)源:鹽都公司注冊(cè) 發(fā)布日期:2021-04-08

從危運(yùn)網(wǎng)了解到,危險(xiǎn)化學(xué)品公司注冊(cè),危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證辦理,是非常的嚴(yán)格的。當(dāng)
    從危運(yùn)網(wǎng)了解到,危險(xiǎn)化學(xué)品公司注冊(cè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證辦理,是非常的嚴(yán)格的。當(dāng)前,我國(guó)已成為全球化工貿(mào)易大國(guó),每年危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口貿(mào)易量巨大。質(zhì)檢總局十分重視危化品公司檢驗(yàn)監(jiān)管安全工作,提出“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)監(jiān)管、重實(shí)效”的工作要求,并要求各級(jí)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)不斷對(duì)進(jìn)出口危化品檢驗(yàn)監(jiān)管重要環(huán)節(jié)進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
    按照危化條例規(guī)定和質(zhì)檢總局相關(guān)要求,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管,并采取逐批現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)?zāi)J健5牵?dāng)前也面臨不少困難。一是檢驗(yàn)鑒定難度較大。根據(jù)新調(diào)整的法檢目錄,列入檢驗(yàn)監(jiān)管范圍的危化品有兩百多種,且各種產(chǎn)品組成復(fù)雜;此外,法檢目錄與危險(xiǎn)化學(xué)品名錄中的危化品不完全重合,日常監(jiān)管中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)某公司出口貨物不屬于法檢商品但卻列入危險(xiǎn)化學(xué)品名錄,如果企業(yè)不主動(dòng)申報(bào),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不一定能夠知曉。二是企業(yè)申報(bào)信息不準(zhǔn)確。不少企業(yè)對(duì)危化品認(rèn)識(shí)不清,認(rèn)為危化條例只與危化品生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)。事實(shí)上,危化品作為一種原輔材料已進(jìn)入各行各業(yè),用途相當(dāng)廣泛,玩具、家電、家具、輕工等行業(yè)都不同程度地使用危化品。企業(yè)無(wú)意或惡意瞞報(bào)貨物品名,光憑申報(bào)貨物的HS編碼甚至憑CIQ編碼也不能完全判定是否屬于危化品。三是企業(yè)試圖逃避監(jiān)管。部分企業(yè)為了逃避危化品在運(yùn)輸方面的審查手續(xù)和節(jié)省費(fèi)用,在申報(bào)品名時(shí),將危化品申報(bào)為其他普通貨物,貨證不符的情況時(shí)有發(fā)生。此外,有些企業(yè)在進(jìn)出口危化品時(shí),不同濃度的同種貨物只以一種濃度送樣檢驗(yàn)鑒定。上述情況大大增加了檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作難度和工作量,而目前我國(guó)危化品進(jìn)出口量很大,危化品檢驗(yàn)監(jiān)管人員數(shù)量不足,每批必檢、必抽樣的要求難以完全實(shí)現(xiàn)。


    為進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作,建議從以下幾個(gè)方面采取扎實(shí)行動(dòng)。
    嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)范
    進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念,創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)綜合管理體系建設(shè),不斷完善進(jìn)出口危化品檢驗(yàn)監(jiān)管作業(yè)指導(dǎo)書(shū),更為有效地規(guī)范進(jìn)出口危化品檢驗(yàn)監(jiān)管一線業(yè)務(wù)操作。此外,應(yīng)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗(yàn)檢疫”模式,利用信息化手段創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管模式,進(jìn)一步提高檢驗(yàn)監(jiān)管的工作效能。
    要進(jìn)一步理順職責(zé)分工,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善關(guān)檢“三個(gè)一”鹽都機(jī)制,為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易便利化。定期開(kāi)展檢驗(yàn)監(jiān)管工作質(zhì)量業(yè)務(wù)督查,對(duì)一線存在的工作質(zhì)量隱患,要及時(shí)梳理分析并下發(fā)情況通報(bào),提出具體的整改措施和改進(jìn)要求,促進(jìn)工作質(zhì)量的持續(xù)提升。
    切實(shí)提高進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)?zāi)芰?br />     嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度,加強(qiáng)對(duì)危化品檢驗(yàn)監(jiān)管人員的崗位培訓(xùn),定期組織開(kāi)展基礎(chǔ)理論、技術(shù)應(yīng)用等業(yè)務(wù)培訓(xùn),并舉辦業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽等活動(dòng),提升檢驗(yàn)一線人員實(shí)際操作技能,打造一支精通業(yè)務(wù)的進(jìn)出口危化品檢驗(yàn)監(jiān)管骨干隊(duì)伍。
    高度重視科研工作,進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),持續(xù)跟蹤研究國(guó)際危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全、化學(xué)品管理最新要求,積極參與起草相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為開(kāi)展進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持。
    持續(xù)加強(qiáng)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控
    強(qiáng)化把關(guān)意識(shí)。認(rèn)真履行《中華人民鹽都國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民鹽都國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》《危化品安全管理?xiàng)l例》等法律條例賦予檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的職責(zé),不折不扣地執(zhí)行國(guó)際規(guī)章、我國(guó)技術(shù)法規(guī)要求及質(zhì)檢總局相關(guān)文件要求,依法依規(guī)對(duì)列入目錄的進(jìn)出口危化品全面實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。強(qiáng)化進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品口岸查驗(yàn),嚴(yán)格落實(shí)出口危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)地檢驗(yàn)、口岸查驗(yàn)制度。加強(qiáng)危險(xiǎn)特性分類鑒別檢測(cè),以及安全數(shù)據(jù)單及標(biāo)簽審查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效處置貨物存在的質(zhì)量安全問(wèn)題。
    強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)與海關(guān)、海事、港務(wù)等部門(mén)的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法鹽都,堅(jiān)決打擊偽報(bào)瞞報(bào)、高危低報(bào)、逃漏檢,以及偽造檢驗(yàn)檢疫證單等違法違規(guī)行為,有效管控進(jìn)出口危化品安全風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與地方政府和有關(guān)部門(mén)的信息共享、溝通與協(xié)調(diào),持續(xù)跟蹤國(guó)內(nèi)外技術(shù)法規(guī)最新進(jìn)展,逐步開(kāi)通危險(xiǎn)化學(xué)品專欄網(wǎng)站及微信公眾平臺(tái),向企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外法規(guī)的“一站式”檢索、最新動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)推送及全面及時(shí)的技術(shù)咨詢服務(wù),幫助企業(yè)準(zhǔn)確掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,履行質(zhì)量安全主體責(zé)任,從源頭管控安全風(fēng)險(xiǎn)。
    強(qiáng)化安全意識(shí)。認(rèn)真審查進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)場(chǎng)庫(kù)的安全資質(zhì),針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品特性配備必要的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)防護(hù)裝備,嚴(yán)格按照安全規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、取送樣等執(zhí)法操作。建立健全進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)檢驗(yàn)一線應(yīng)急演練,及時(shí)有效處置應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件。引導(dǎo)危化品企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系,加鹽都全投入,加強(qiáng)員工安全培訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展應(yīng)急演練。
     


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